ISSN: 2347 - 7830
土耳其安卡拉大学农业学院
收到:13/08 / 2015;接受:29/12 / 2015;发表:31/12/2015
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在农村地区,大多数的妇女从事的是农业部门,因此女性在农业生产的劳动强度也高的家庭。但是,女性在农业部门接受低工资的比例非常高,经常这组获得收入的农产品营销获得的葡萄园和果园或领域的工作。在这个意义上,生成和多样化创收活动是主要的妇女从事农业活动的重要性。
考虑到土耳其的条件下,在农村地区妇女的就业会减少取决于农业就业减少的趋势。赋予女性的约束农村主要是缺乏社会保障对于女性来说,传统思维的男性和社会压力,家庭工人的看法。尽管有几个项目和计划实施,还必须进一步研究妇女在农村工作。在这个角度看,本文的贡献是评估和做出政策建议促进妇女在农村地区尤其是在土耳其的政策和项目实施框架。
性别,女性,农村、农业政策、程序。
检查开发文学时,农村地区的女性被认为是“弱势群体”,因为妇女在农村的劳动力主要用于农业和林业活动。他们可能在水土保持、水土流失控制、培植,植树造林,收集柴火和水供应。
农村的妇女也被接受作为一个在许多开发计划和项目目标群体。几个国际层面机构和研究机构(如世界银行、联合国粮农组织,IFAD)进行妇女赋权项目。这些项目的主要目的是加强过程促进经济发展并产生或加强社会变化的环境。
所宣布的粮食及农业组织(1),农业和林业在许多国家拥有重要的发展潜力。在这种情况下,提供面向人类的方法在农业和林业可持续发展领域,为女性开发政策仍然是重要的。因为,促进和激励女性参与这些领域不仅会提供急需的就业机会,但也可能帮助推动创新和增长需要减少农村贫困。
在这种情况下评估欧洲统计的光(2)数据图1EU-28中,女性的就业率在2011年,2012年和2013年仍然是一个恒定的水平(45.6%)。
在土耳其,女性的就业率比EU-28平均水平较低,农村女性的劳动力参与率很高,由于工作的关系,家庭农业和林业部门的工人;这个集团是从事低收入和不符合资格的工作。
农村妇女的整体就业人数在2009年是2619人表1。它还说明了农业,相对于工业、建筑和服务,最重要的部门在土耳其农村妇女就业的(3]。另一个重要的观察是,农村妇女就业服务部门的数量逐年增加,这将会在即将到来的年保持在高水平。
由于这一问题的重要性,欧盟委员会呼吁所有欧盟(EU)成员国的平等机会系统地照顾农村发展项目。在这种情况下,个别政策和项目创建农村妇女在欧盟水平。
使用这种方法,“欧洲农业农村发展基金(EAFRD)”被认为是一个重要的金融工具,包括四个轴:“竞争力”、“土地管理”,“广泛的农村发展”和“农村发展倡议(联络之间动作直接倒环境rural-LEADER)”。指的女性人口在农村地区和评估更在“领袖”轴。
除了直接的财政支持项目,有网络支持服务女性企业家命名为“女性农业网络(4”,美国农业部和佛蒙特大学的伙伴关系。通过这种合作,培训和技术支持服务提供了自1995年以来,妇女在农村地区。
类似于欧盟和美国的农村地区,妇女在土耳其无法积极参与劳动力,发展他们的技能。同时,社会经济、地区、贫困和性别不平等仍然是这一人群的危险因素。土耳其的就业政策的基础上,增加正式就业减少失业率和妇女的就业障碍,和残疾人已经被确认为优先目标。女性就业的重要性,也强调在国家发展规划和年度计划5- - - - - -7]。优先级所示的细节表2。
监测和评价的发展计划在土耳其的进展是由“发展计划监督和指导委员会”,由外交部副部长的高级管理人员组成的开发和相关部门。每个优先级转换计划的框架内实施行动计划,计划和项目。
支持妇女在农村地区最重要的进展,由劳动和社会保障部的协调是“全国就业战略和行动Plan-NES (2014 - 2016)”。这个文档还专注于改善妇女在农业部门的就业状况虽然包括几个目标相关的其他领域。新经济学院(8提到:
➤至于农业工人、企业家精神,特别是女性的创业支持,
➤从事农业,尤其是女性,将促进进入社会保障覆盖面,
➤行业劳动力的质量将会提高通过建立专业标准,使员工的工作描述农业部门。
除了NES,“农村妇女权益的行动计划(2012 - 2016)(9)”是另一个重要的政策文件。这个计划已经准备的食品、农业和牲畜和与农村妇女有着密切的联系。本文档的主要战略领域和发展轴;
➤农村地区和女性(贫困、教育、卫生),
➤妇女的角色在农村地区在农业生产和销售(农业生产、创业和营销),
➤女性和自然资源(自然资源的使用和管理,保护自然资源),
➤农村妇女就业和组织(农业就业和组织、社会保障)。
土耳其和欧盟之间也有共同工作的实施项目。参与农业生产以更有效和更好的条件,土耳其和欧盟之间的联合活动是对女性进行的。特别是,政策层面的发展,联合评估纸就业优先政策(日本),针对我国加入欧盟就业战略,坐落在一个重要的位置。
一方面,欧盟给了资金和技术支持下的活动“东南部安纳托利亚工程(GAP)地区发展计划”的农村发展组件。此外,“妇女赋权东南部安纳托利亚工程(GAP)地区的创新”项目,旨在加强妇女的社会和经济方面,由瑞典国际发展合作署(SIDA)实现的。项目的主要组件是建立生产车间为生产高附加值产品和长期和加强现有的市场联系的建立和品牌创建、识别替代市场和销售渠道,组织,表现出主要城市的工业产品和培训。
除了政策和项目,有各种各样的项目和研究由不同的机构和组织农村妇女在土耳其。这些项目为女性创造新的机遇以及增加农业生产,提高农村的生活水平。
最值得注意的是,食品、农业和畜牧业实现了一些关键项目为了支持妇女在农村地区。这些项目的优先级进行研究现状和农村妇女的问题,准备年度培训计划,并确保技术信息,女性农民的转移。下面列出的是一些示例项目对农村妇女8,9]。
家政教育扩展研究:81年省在土耳其,训练得到的家庭资源管理、儿童发展和教育、营养和手艺术为妇女和女孩。
b)女性农民农业推广项目:农业输入给出供应和培训是根据项目提供的主题(水果、蔬菜、牛奶、牛、牲畜、温室蔬菜种植和温室花卉栽培等)。
c)溪谷贝克教育妇女的支持计划:在Niğde托卡特,萨姆松,您和埃尔祖鲁姆省、培训的健康的生活方式,健康的怀孕,儿童保健,健康,营养,孩子成长和发展,通信技术与孩子。
d)通过加强农业推广服务妇女赋权在土耳其和阿塞拜疆:农业推广的主要目的是应用到性别问题的方法和农村咨询服务在土耳其和阿塞拜疆。
除了这些项目,食品、农业和畜牧业每年组织一次研讨会上“女性农民竞争信息和项目竞争”(10女性人口在农村。这个组织的目标也导致农业生产力发展和社会经济的崛起,授权通过增加知识,技能和自信的农村妇女。
在支出方面,实现一个可持续的森林村庄的生活标准,中国林业和水事务(11负责帮助森林村民的社会经济发展和领导各种直接贷款和赠款。通用董事会林业和农村事务部(ORKOY) [10)进行一些项目对森林的村民,尤其是女性;
➤安纳托利亚东部小流域治理项目,
➤Ordu-Giresun农村发展项目,
➤Muş-Bingol农村发展项目,
➤约兹加特农村发展项目。
由于这些项目的经验,这可能是认为森林村民们应该考虑的一个关键参与者与国家关注就业和减贫。在土耳其国家林业服务创造了一些森林村庄发展的配套措施。这些主要通过林业森林村民提供就业活动在他们的地区,都直接或间接的资源分配。国家项目旨在减少压力对森林和森林村民直接替代收入来源由村民的社会和经济发展作出贡献。
东南部安纳托利亚工程(GAP) [12)区域发展管理负责策略的基础上,确保工作效率和公平,以减少区域间差异,促进竞争力。在这方面,差距社会行动计划准备五项关键的研究成果基础上区域发展政府在1992年和1994年之间的差距。
在这方面,多用途社区中心(MPCC / CATOMs)不仅这个计划还在创建的发现“女性的地位差距地区和开发过程的集成研究”。CATOMs的主要目的是消除性别不平等差距地区通过使妇女和改善他们的个体,经济和社会技能。
不出意料,研究社会影响评估CATOMs演示了这个项目的真正成功。作为整体评价在这项研究中,CATOMs审查的有效性水平的上下文中“妇女赋权”和研究数据收集从脸~还是脸采访2.187女性总共1.058组成的女性24 CATOMs七个不同省份的差距地区和社区的1129名女性中,那些1.058女性生活。研究了以下三个重要的输出。首先,单一和年轻女性在农村是参与到CATOMs优先。其次,即使CATOMs的有效性水平较低的模型内指示因素累计的过程中变得更强的女性,CATOMs产生重要的作用和影响的女性参与。最后,尽管CATOMs遇到的问题在不同的地区,他们努力基本上处理类似的问题13]。
妇女权益可能作为有效的工具,以确保可持续的和发展农村地区。最实践以来,农业部门,如植物和动物生产和绿化做的女人。因此,必须加强农村妇女的知识和技能在生活条件通过各种培训项目。
独立和多元化的农村妇女研究是由不同的机构和组织,但获取足够的资金,缺乏社会保障和公众压力仍然持续在土耳其农村妇女的问题。考虑到继续支持这一目标群体的需要,应该建立一个模型来最大化受益的能力
他们。提供一个有效的协调和合作机制相关的公共机构,需要准备一个独特的和国家级“程序”,特别侧重于促进农村女性人口的就业机会和更引人注目的角色在他们的地方。
在这个框架中,贯彻“支持项目”像sod(社会支持项目)将会是一个良好的和适用的例子。平行于sod,这种支持程序应包括大量的农村妇女,维持他们的生活和农业直接处理。此外,与其他社会经济内容实现在土耳其,这个程序应该采用projectbased和小额贷款应用程序方法以及在农村地区提供示范和培训活动。